自3月份的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《行动方案》）印发以来，有关工程机械产品的更新换代也一直备受业界关注。大家寄希望于这一波政策利好带动市场好转；同时期待具体的退出机制、实施细则和补贴方案尽早确定和落地。

据了解，目前全国至少已有27个省（区、市）印发省级方案，一些地市层面也发布了推进具体领域设备更新的文件，其中就包括上海。4月28日，上海市率先发布了关于公开征求《上海市鼓励国二非道路移动机械更新补贴资金管理办法》（征求意见稿）意见的公告，明确了上海地区国二非道路移动机械更新补贴的具体管理办法，《征求意见稿》同时提到了国四场内车辆更新补贴的相关条款，但未提及国三车辆的更新问题。

（政策自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。）

国二非道路移动机械，是指在上海市申报登记的，符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》（GB 20891-2007）中的国Ⅱ排放标准的非道路移动机械，包括但不限于以下机械类型：挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、高空作业车、牵引车、摆渡车、移动式发电机等。

国四场内车辆，是指未在公安机关交通管理部门登记且未取得机动车登记证书、号牌、行驶证，在本市办理非道路移动机械申报登记手续（登记机械类型为场内车辆）的国家第四阶段排放标准的在用柴油车。

国二非道路移动机械更新补贴金额依据机械类型等因素确定。分产品看，特大型挖掘机最高补贴36万元，大型挖掘机补贴13.8万元，中小型挖掘机补贴3.6万元，微型挖掘机补贴2万元。大型装载机最高补贴23.4万元，中型装载机补贴15.6万元，小型装载机补贴11万元。

2025年12月31日以后申请的，实际补贴金额=补贴标准×80%，退坡比例为20%。

具体标准如下：

有关国四场内车辆的更新补贴标准参考柴油机动车更新补贴标准，但尚未发布。

2025年7月1日以后申请的，实际补贴金额=补贴标准×80%，退坡比例为20%。

报废国二非道路移动机械或国四场内车辆，且购置新能源机械（不含农业机械），并在上海本市完成新能源机械申报登记的所有人。更新机械应与报废机械为同类机型。

具体标准如下：

1、国二非道路移动机械或国四场内车辆已于2023年12月31日前在本市申报登记，且所有人为个人、个体工商户、企业、其他非机关事业单位；

2、国二非道路移动机械或国四场内车辆所有人1年内无环境违法处罚等失信记录；

3、国二非道路移动机械或国四场内车辆所有人在2024年×月×日（政策实施日期）至2026年6月30日期间，在本市办理机械或场内车辆报废、注销手续；

4、国二非道路移动机械或国四场内车辆所有人购置同已报废机械（场内车辆）相同机（车）型的新能源机械（场内车辆），并在本市完成申报登记，登记材料需含电池容量证明材料和本市销售机构开具的发票；

5、新能源机械或场内车辆购置时间应不早于2024年×月×日（政策实施日期），且不晚于2026年6月30日，具体时间以非道路移动机械或场内车辆销售机构开具的发票为准。